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　　在此之前的2018年至2020年,根据党中央作出的重大决策部署,全国开展了为期三年的扫黑除恶专项斗争。据最高检普通犯罪检察厅负责人介绍,专项斗争期间,全国检察机关共批准逮捕涉黑涉恶犯罪14.9万人,提起公诉23万人。其中起诉组织、领导、参加黑社会性质组织罪5.4万人,打掉的涉黑涉恶组织是前10年总和的1.3倍。严格落实“一案三查”“两个一律”,直接立案侦查涉黑涉恶“保护伞”500余人,起诉2900余人,推动专项斗争取得全面胜利。

　　维护网络安全,是一个不断织密“保护网”的过程。过去五年,最高检坚持问题导向,不断适应网络犯罪的形势和特点,制定了《人民检察院办理网络犯罪案件规定》《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》;会同最高法、公安部出台《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)》,修订《关于办理网络犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的意见》,积极参与反电信网络诈骗法、网络犯罪防治法立法,扎紧织密刑事法网,为打击治理网络犯罪提供法律规范支撑。

　　清朗的网络空间需要网络综合治理。过去五年,最高检开展网络治理专项行动,起诉利用网络实施侮辱、诽谤、侵犯公民个人信息犯罪1.5万余人;打击整治“网络水军”,协同多部门依法惩治造谣引流、舆情敲诈等犯罪,推进“净网2023”专项行动;联合最高法、公安部印发《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》,强化依法惩治网络暴力违法犯罪活动,维护公民人格权益和网络秩序;以“网络时代人格权刑事保护”为主题,发布第三十四批指导性案例,促进全社会提升法治观念。

　　打好污染防治攻坚战,是持续改善生态环境质量、建设美丽中国的重要任务。据悉,2019年至2023年,全国检察机关起诉污染环境犯罪案件1万余件2.6万余人,较前五年分别上升8.3%和23.1%;会同最高法、公安部、生态环境部等印发《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》,连续3年开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动,从严追诉非法倾倒危险废物、走私“洋垃圾”等犯罪,办理首例提供虚假证明文件案,取得良好办案效果。

　　据悉,为依法从严惩治司法渎职侵权犯罪,最高检2020年先后两次派员参加中央调查组,分别到山东和湖北指导办理有关案件。2021年部署开展“司法工作人员相关职务犯罪侦查百日攻坚行动”。2022年以来,针对相关审判人员与不法分子串通实施虚假诉讼、枉法裁判规避部分城市二手房限购政策的案件线索,最高检指导安徽、辽宁等地检察机关立案查办43人。依法履行机动侦查职能,2023年对公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件,确需检察机关直接受理的,依法立案侦查176人。

　　党的二十大报告指出,加快实现高水平科技自立自强,加快建设科技强国。记者了解到,全国检察机关强化信息技术、人工智能、生物医药、种业安全、新能源等重点领域知识产权司法保护,依法严惩侵犯关键核心技术犯罪,维护公平竞争的市场秩序,2019年至2023年,共起诉侵犯商业秘密犯罪240余件500余人,依法办理了一批重大侵犯商业秘密案件。同时,还加大了对为境外窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密犯罪惩治力度,涉及芯片制造、动力电池、人工智能等前沿高科技领域,有力维护了国家科技安全和经济安全。

　　除了商业秘密,文化领域知识产权保护也是检察办案重点。2019年至2023年,全国检察机关共起诉侵犯著作权犯罪1600余件4000余人。针对文化产业创新发展市场热度高、作品类型新的重点领域,特别是计算机软件、电子图书、电影电视剧、网络游戏等数字作品,以及剧本杀、文创产品、网络题库等新型作品形式,最高检加强与相关部门协作配合,联合挂牌督办重大侵权盗版案件,指导各地检察机关办理“人人影视字幕组”侵犯著作权案、“流浪地球”等电影被侵犯著作权案,以及刘某生等3人故意避开技术措施侵犯著作权案、郝某某侵犯“剧本杀”著作权案等一批有影响力案件。

　　据悉,为进一步加强未成年人司法保护,最高检会同最高法出台《关于办理、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》,牵头最高法、公安部、司法部制定了《关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》,联合教育部、公安部等建立了侵害未成年人案件强制报告、密切接触未成年人单位入职查询制度,与公安部、民政部、全国妇联、国务院妇女儿童工作委员会制定《关于建立完善性侵害未成年人刑事案件“一站式”办案救助机制的意见》。

　　“我们坚持惩治与挽救结合,积极贯彻‘教育、感化、挽救’方针,做实‘预防就是保护,惩治也是挽救’,根据未成年人的犯罪性质、主观恶性、危害后果不同,采取相应的惩戒教育措施。”据最高检未成年人检察厅有关负责人介绍,2019年至2023年,最高检对罪行较重、性质恶劣的未成年人犯罪依法严惩,决不纵容,批捕12万余人、起诉17万余人。依法核准追诉河北邯郸杀人案等社会高度关注案件。对罪行较轻、初犯、偶犯的未成年人犯罪依法作出宽缓处理,不批捕12万余人、不起诉13万余人、附条件不起诉9万余人。

　　新时代,未成年人司法保护已经从“有没有”向“好不好”转变。过去五年,最高检印发《关于加强新时代未成年人检察工作的意见》,推行未成年人“四大检察”业务综合履职,围绕附条件不起诉、网络保护等主题发布4批指导性案例,以检察司法保护为切入点,督促各职能部门履职尽责。同时,最高检还联合全国妇联、中国关工委制定《关于在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的意见》,会同教育部等建成未成年人法治教育实践基地2100余个,推动4.3万名检察官在近8万所中学校担任法治副校长,联合民政部等研发《未成年人司法社会工作服务规范》国家标准,与教育部建立涉案未成年人控辍保学协作配合机制,一体促推家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六大保护”融通发力。

　　过去五年,检察机关不断完善“派驻+巡回+科技”刑事执行监督机制。最高检制定《关于加强派驻监管场所检察工作的意见》,推进派驻检察轮岗交流,推动派驻检察室与监狱、看守所监控和执法信息联网基本实现“全覆盖”,夯实派驻检察工作基础。最高检制定《人民检察院巡回检察工作规定》,组织制定《巡回检察三年工作规划(2023-2025)》,编发《看守所巡回检察工作指引》《监狱巡回检察工作指引》,巡回检察工作规范化、常态化、高质效开展。

　　据悉,2020年至2022年,最高检组织5批16 个巡回检察组开展跨省监狱交叉巡回检察,实现参加、接受跨省监狱交叉巡回检察的省份“全覆盖”。2023年,最高检组织对3个省4所监狱开展“减假暂”监督专门巡回检察。2022年、2023年,最高检组织跨省看守所交叉巡回检察,涉及8个省份相关看守所,发现一批司法工作人员违规违法问题线索、相关职务犯罪线个省份试点社区矫正巡回检察,共对294个社区矫正机构和2983个司法所开展社区矫正巡回检察 413次,发出纠正违法通知书等4600余件。

　　为进一步推动社区矫正执法规范化,最高检2022年首次以社区矫正监督为主题制发第33批指导性案例;2023年组织11个沿海省份检察机关联合司法行政等单位,推动涉海涉渔社区矫正对象及时获得请假批准出海捕鱼,并做到依法监管监督。加强剥夺政治权利刑罚执行监督,2021年组织开展专项活动,共监督发现违法行使选举权、被选举权 633人。加强财产性判项执行监督,2020年、2022年、2023年分别针对扫黑除恶专项斗争案件、职务犯罪案件开展专项活动,依法提出纠正意见、检察建议,监督推动刑事裁判涉财产部分执行。（记者 史兆琨）