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　　当事人从2021年3月1日开始在北海市站北路公交车等候车亭发布17条次内容为“韩美第4届 整形美容节 整形免单·热玛吉免费做·天天送好礼”的户外广告，并于5月28日拆除。“韩美第4届 整形美容节 整形免单·热玛吉免费做·天天送好礼”广告中描述的“整形免单·热玛吉免费做”中“免单、免费”是设置有前提条件且免费名额数量有限制，但广告中并未向消费者明示，以引人误解的内容误导消费者；另外，广告中描述的“天天送好礼”未明确表示所附带赠送“礼品”的名称、品种、规格、数量、期限和方式。

　　当事人发布的广告内容中表明“整形免单·热玛吉免费做”，但广告中未直接向消费者明示免单、免费做的前提条件以及免费名额有数量限制，以引人误解的内容误导消费者，违反《中华人民共和国广告法》第二十八条第五项“广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。广告有下列情形之一的，为虚假广告：…… （五）以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。”的规定，构成发布引人误解的虚假广告的违法行为。

　　对当事人发布引人误解的虚假广告的行为，依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款“违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。”的规定予以处罚。

　　根据查明的事实，当事人能够主动配合调查积极整改，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，主动消除违法行为影响。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第一项“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”的规定，以及参照《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规定（试行）》第十四条第一款第二项和第五项“有下列情形之一的，依法减轻行政处罚：……（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；……（五）配合市场监督管理部门查处违法行为，如实交代违法事实并主动提供证据材料；”的规定，当事人具有依法从轻处罚情形。